启动两岸军事合作的契机
台海两岸海协会与海基会的合作取得了新突破,周末包机和大陆客观光事宜已达成协议,两会都同意互设办事处,新的合作议题如海域油气共同探勘正在酝酿。两岸和平与互动的暖意,正让人们产生更大的期待:合作的范围将如何扩大?
只谈经济、不谈政治、先易后难,似乎是目前两岸心照不宣的默契。但在经济和政治之外,难道就没有空间可为吗?台湾渔船“联合号”日前在钓鱼岛海域遭日本海上保安厅船舰撞沉事件,很好地提醒两岸,以保障两岸民众安全为出发点的军事合作,也许是扩大交流、增强互信的选项之一。
日舰撞沉台湾渔船后,两岸发出的声音已非常接近,在自然地共鸣。中国大陆外交部以强硬姿态宣告,钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土,中国对此有无可争辩的主权,对日本船舰的海域活动表示“严重关切和强烈不满”。
台湾领导人马英九誓言捍卫钓鱼岛主权的决心“没有改变,也决不改变”;行政院限时要求日本道歉,赔偿并释放渔民;台湾外交官向日本“表达严正抗议”。
这种不约而同形成的共识,不仅仅是同胞之情的自然流露,重要的在于攸关两岸共同利益。为了类似的事件今后不发生或少发生,两岸就需要开展军事合作来强化海上安全。
军事合作以海上安全为目的
提及两岸军事合作,很多人会瞪大眼睛,因为合作意味着“共军”和“国军”的再度握手,哪怕只是瞬间、局部和次要。也可以预见,两岸军方的点滴接触,都会成为台独政治势力向国民党政府发难的标靶。
不过,从人道立场和两岸民众安全为出发点的军事合作,却是可以为国际社会认同的。比如两岸进行一次搜救渔船的军事演习,会让包括美日等与两岸关系密切的国家也无话可说。而对于台独力量来说,能在“人命关天”的普世价值面前狡辩出什么政治花招吗?
以海上安全为目的的军事合作,符合两岸共同利益。从台湾视角看,两岸的军事合作会对日本形成一定的威慑力,使其不敢对台湾渔船轻易动手动脚。钓鱼岛的主权归属,是无需争论的。而对于台湾渔民来说,却是与生计紧密相连的。钓鱼岛周围海域渔产丰富,台湾与日本的渔权纠纷已持续数十年。如果两岸的军事合作能阻止日本军舰对台湾渔民安全的挑衅,必然会提升国民党政府的民意支持率。
问题是两岸军事合作能否让日本收敛?答案是会。在过去数十年,尽管台湾的保钓运动曾博得世界同情,包括中国大陆的支持,但台湾军事受美国和日本的牵制过多,台湾的历届政府都对渔民安全难有作为。如果今后两岸在军事上适度合作,会起到遏制日本的作用,台湾在海域的发言权因为加注大陆因素而增加,因为中国对日、对美的影响力和在全球的外交斡旋能量,都大大超过台湾。
以军事合作强化两岸和平
台湾借助大陆的力量来保障海上渔民安全,比依靠美国协调要有力得多,可靠得多。以后遇到“联合号”被撞这样的事件,台湾当局不会遇到“在主权和维护台湾渔民利益方面态度和姿态都不够坚定”的民意抱怨。
台湾政坛包括民进党政治家需要解开的心结是,两岸军事合作不涉及“统一”问题,而是为了强化两岸之间的和平与互信。两岸交流和合作的范围越广,层次越深,钓鱼岛主权、两岸民众的海上安全、大陆与台湾的经济繁荣等一系列问题,就越能得到保障,带来真正的“双赢”。
加强军事合作与互信,其实是两岸维持和平最牢靠的部位。欧美及欧盟国家间始终保持着合作态势,实际上是靠军事合作和交流为支撑的。即便政治上出现动荡和各国首脑政见的不同,国家间的关系还是相对稳定的。中国大陆和台湾,原本就是一个国家,在各个领域进行卓有成效的合作,不仅能保障两岸的和平,增强民众的福祉,也会在全球化时代加重一个民族的整体分量。
两岸一旦在军事上展开合作,日本、美国和其他国家在对华事务上,会把台湾和大陆联系起来考虑,在遇到类似“联合号”渔船问题时可能会三思而后行。
·作者为中国资深媒体人


