大力推进职业化建设 加快构建现代企业制度

时下经常有人发问，什么叫职业经理人？这不禁令人想起了10多年前许多人不知道什么叫项目经理一样，现如今项目经理这个称谓早已为人们所熟知。如果说项目经理是我国建筑业企业转换经营机制，进行内部配套改革，实现生产方式变革的必然产物的话，那么，职业经理人的出现则标志着我国建筑业将进入以建立现代企业制度为特征的新的历史发展阶段。

职业经理人作为现代企业制度的产物，自诞生之日起已经走过了160多年的漫长历程。职业经理人在西方发达的市场经济领域中是一个占据着重要社会地位的阶层，对促进经济社会的发展和推动人类的文明起到了重要的作用。相对于国外成熟和高水平的职业化发展状况，目前我国的职业经理人阶层还处在孕育和形成阶段。改革开放使我国的经济社会发生了翻天覆地的变革，建筑业作为国民经济的支柱产业，先后进行了施工生产方式、现代企业制度等一系列改革，目前正在悄然兴起的职业化建设，无疑是现代企业制度配套改革的重要内容。

但何为职业化呢？至今还没有一个比较权威的定义。根据目前各种资料的归集来看有如下几个方面流行的说法：第一说法是将社会中的某项工作作为个人谋生手段的现象，即是职业化；第二种说法是职业化就是在职场中按照一定行为规范进行职场活动的行为；第三种说法是职业化就是一种国际化职场工作状态的标准化、规范化、制度化，即在合适的时间，合适的地点，用合适的方式，做合适的事。还有人把职业化精练而诙谐地形容为：老板用打工的心态决策，老板不要做员工的事情；员工用老板的心态打工，员工不要想老板的事情。笔者以为，不管用什么词汇来形容和表述何谓职业化，也不管林林总总的表述是否准确与权威，但目前对于“职业化”内涵的理解和共识是基本一致的，就是从事某一职业的人员，能够按照职业素养、职业行为规范和职业技能所提出的职业要求，实施职业过程的状态，就叫做职业化。职业化的具体内容还应包括职业道德、职业意识、职业心态、职业思想、职业语言、职业习惯、职业资质、职业化通用管理能力等等。

众所周知，市场经济是孕育企业的母体，企业是支撑市场经济运行的主体，而人才却决定企业之间的竞争，竞争势必呼唤并催生高素养和高水平的职业化人才。现代企业与传统企业之间最大的区别就是经营管理权和资产所有权是分离的，虽然目前我国的职业化已进入了所谓的起步阶段，但我国目前除了一些股份制企业向社会公开招聘经理人之外，大部分国有企业的经营管理者（企业经理）基本都是上级委派或是任命的，除此之外，绝大多数的私营企业仍旧是沿袭传统的管理模式。在国有企业方面，由于企业的领导是上级委派或任命的，这些领导在任期内是否接受职业化训练，是否获得职业经理人资格，对个人来讲似乎没有丝毫影响；而拥有资产所有权的私营企业经营管理者却认为，个人的资产由自己来经营是天经地义的事情。这一观念现在仍然比较普遍。基于这种认识，他们对是否拥有职业资格多多少少存在无所谓的心理。

于是就形成了这样一种断层：一方面是我国的职业经理人阶层仍处在孕育形成阶段，对职业化的宣传力度不够大，对职业化的理解和认识不高，就是已经在职的职业经理人不论是对职业的价值与态度的体现，还是职业素养、职业水平、敬业精神、专业技能、创新意识、沟通协作能力等方面的总体水平还不是很高。另一方面是我国目前经济社会中的总体诚信度与职业化的建设和经理人培养、流动、使用还不够和谐。这些都对目前推行的公司法人治理，建立现代企业制度所需的人才很不匹配，也是影响职业经理人队伍成长壮大的重要因素。

那么，如何解决这种断层状态呢？在这方面，我们可以从20年前开始推行的施工管理体制改革、实行工程项目管理为特征的项目经理责任制所开展的项目经理培训认证工作得到启发和借鉴。我国建筑企业经过20年施工管理体制的改革，以项目管理为基本特征的新型企业管理方式已经确立和完成。项目管理已经成为了建筑业科学、先进���主流的一种生产经营管理方式。数以十万计的项目管理专门人才脱颖而出，之所以我们今天拥有一支能完全适应行业发展需要的庞大的项目管理人才队伍，完全得益于我们20年来始终坚持不��地致力于培养优秀的项目经理人才。换言之，要建立现代企业制度，就必须拥有一大批优秀的企业，而优秀企业的背后必然活跃着一大批优秀的职业经理人。今天我们所推行的职业化建设，开展职业经理人培训和认证工作，应该讲是在全行业完成了旧的施工管理体制的变革，迈向以建立公司法人治理结构和现代企业制度为标志的职业化建设新的历史阶段，是全面推进建筑业现代企业制度建设迈向高端管理素养和管理水平的又一次革命。这是因为：

一是推进职业化建设是实施人才强国战略的迫切需要。早在2003年胡锦涛同志在全国人才工作会议上讲话中就强调指出：当前和今后一个时期必须着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，并特别强调了要树立大教育、大培训的观念问题。最近，温家宝总理在给百家建筑企业的致信中作出了四项重要批示，其中有两项内容都提到了要大力提升行业素质的问题。党和国家领导人在相隔不长的时间里都特别提到了加强人才培养和提高人才素质的问题，可见人才问题已经不仅是关系到党和国家事业发展成败的问题，同时也是关系到能否实现中华民族伟大复兴的富民强国的问题。我国经过近30年的改革开放，广大企业的综合素质虽然有了显著提升，在经济发展和国内外市场经济中发挥了越来越重要的作用，但从整体上看，与国外企业仍然有较大的差距，国际竞争力还不是很强，主要是我们企业缺少高素质适应现代化、国际化的优秀经营管理人才。在2003年召开的全国人才工作会议上，第一次明确了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍要一起抓；第一次明确要“发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的企业经理人资质评价制度”；第一次提出了“企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可”等等。党中央、国务院高度重视对企业经营管理人才的建设，意义极为深远。

在中央提出的三支人才队伍的建设当中，党政人才队伍，由于公务员制度的推出，人才素质和执政能力得到了较大幅度的提升；专业技术人才队伍，由于国家长期以来实行的技术职务、职称制度以及科技体制改革措施的实施，人才数量和质量也有了明显的进步；唯有广大企业经营管理人才队伍，由于受市场环境、体制性障碍和制度性缺陷的影响，以及企业人才队伍自身的学习、修炼等方面的原因，培育和发展得不够理想。目前我们最薄弱、最紧缺、也是需要较长时期工作才能见成效的，就是缺少一支完备的职业经理人队伍。所以，企业职业经理人制度建设，是一项意义深远、任务繁重的系统工程。中央已经明确了“社会评价、资质认证和市场认可”的总体思路。其核心就是以企业职业经理人制度建设为重点，这对于我们建筑业企业经营管理人才全面进行社会化的职业培训、教育和开展资质认证，为企业职业化建设提供人才保证，具有现实和深远的历史意义。

二是推进职业化建设是广大建筑企业参与市场竞争的内在需要。市场经济的特征就是在法制的秩序下引发的竞争，企业之间的竞争实际上就是人才的竞争。由于职业经理人是现代企业制度催生的产物，现代企业制度使企业的所有权与经营权实现了分离，从而导致了企业所有者的角色转变为决策与监督者，而职业经理人的角色分工是策略型决策者和执行者，企业的日常经营管理逐渐落到了职业经理人的身上。职业经理人群体理所当然就是企业的精英阶层，企业的兴衰成败与职业经理人的职业道德和综合素养息息相关。有人形容现代职业经理人是企业发展与成功的“推进器”，是非常形象的比喻，这是因为职业经理人处于企业管理高端的缘故。因此，建立现代企业职业化制度除了国家有相应的政策措施相配套之外，如果缺少千万个企业的积极参与，不可能培养出一大批高素质优秀的职业经理人才队伍，职业化建设就成了空谈。

20世纪80年代初期起，建筑业率先实行了全行业的市场竞争机制，人才竞争极为激烈。竞争必然流动，而流动必然有一个由无序向有序过渡的过程。如何造就一支合格的建筑企业职业经理人才队伍，并使建筑企业的经理人才合理、有序流动，用市场机制来引导和规范。这些都是建立建筑企业职业经理人资质评价制度和社会评价体系迫切的社会需求。建筑企业职业经理人赖以生存的基础，是自己管理运作建筑企业的专业技能，而不是资本。由于建筑业的市场环境、技术进步和竞争对手的变化，建筑企业对职业经理人的要求也越来越高。因此，建筑企业的职业经理人必须善于学习，不断提高自己，使自己的能力符合自己职位的要求，才能经营管理好一个企业。一方面是市场经济、现代企业发展对职业化建设的需要；另一方面，如果没有一支现代化的职业经理人队伍，现代企业制度也难以形成。职业经理人的存在，其功能的发挥，是现代经济、现代企业制度的微观基础，这和我们国家的市场化发展程度有着密切的关联。对此，有人形容目前我国广大建筑企业缺乏职业化的经营管理人才是发展中“木桶最短的那一块”的比喻是非常形象的。有关专家认为，目前，职业化经理人才的短缺，已经成为制约我国企业健康发展重要因素。

三是推进职业化建设是全球经济一体化发展的必然需要。随着我国经济的不断发展和逐步融入全球化经济，走人才强国之路已成为了举国上下全体人民的共识。我们知道，纯粹意义上的市场经济体制，最初是在资本主义的母体中孕育、成长起来的，它的演进和发展历程，经过不断的整合与调整，逐步走向了有序、法制与规范，从而达到了资本主义市场经济体制较为成熟的阶段。我国的市场经济体制是社会主义性质的，这与西方有着根本的区别，但在具体的运作方式上与西方的市场经济有较多的相通之处。我国加入世贸组织以后，企业在市场化进程中已经领略了国际竞争的压力，这是中国企业长期面临的问题。企业需要不断拓宽舞台，需要迈出国门，走向全球。随着经济全球化的深入发展，管理科学的日新月异，企业竞争力的核心其实就是职业经理人的竞争，这已成为了世界各国的普遍共识。建筑业作为国民经济的支柱产业，人才问题也随着整个行业改革的不断深入而日渐凸显。一方面企业要遵循法人治理结构的内在要求，实行两权分离、建立现代企业制度，必须拥有相当数量、高素养和符合多层次管理要求的职业经理人；另一方面是随着我国企业国际化程度的逐步提高，“走出去”步伐的不断加快，也迫切需要一大批懂得国际通行规则和惯例的职业经理��门人才。据有关资料了解，国内除了部分外资、独资企业较早地聘请职业经理人和一些IT业实行职业经理人管理企业之外，目前在众多的诸如交通、能源、建设、金融等主要行业的职业化仍处于起步阶段。此外，我国目前的职业经理人不管是学历、文化素质、管理经历、职业能力与国际标准也存在一定的差距。以美国为例，其大型企业职业经理80%以上具有硕���学历，60%具有博士学位，20%的哈佛毕业生在美国500家最大的公司担任要职。根据2002年国家统计局企业调查总队对全国4371家重点企业进行的现代企业制度情况跟踪统计调查结果显示：从企业总经理文化程度来看，具有大学本科及以上学历的总经理为2069人，其中具有博士学位的总经理43人，占2.07%；具有硕士学位的总经理610人，占29.5%；而文化程度为大学专科及以下学历的总经理共有1250人，占60.4%。

两年前，建筑业的有识之士非常敏锐地捕捉到了职业化发展的最前沿信息，在政府主管部门和行业协会的指导支持下，依靠和集合来自全行业各方面的支持和智慧，围绕政府主管部门下达的《建筑企业职业经理人资质认证与建筑企业资质管理研究》的课题，大胆突破课题研究的局限，把研究推向开放的实践过程，在较短时间做了大量的工作，形成了比较完整的工作管理体系。据了解，到目前为止，全国已有20多个省、自治区、直辖市和10多个行业协会相继启动开展了职业经理人的培训认证工作。自2007年2月10日建筑企业诞生了第一批高级职业经理人以来的短短数月里，就相继有来自全国2000多家企业的近万名同志通过了职业经理人资质认证。

但是，任何一项具体工作的实施，一项宏大事业的推进和发展都必然需要一种合力，并通过这种合力来完成工作和推动事业发展。职业化建设是一项“政府指导，行业推动，市场认可”的工作，它的实施和推进是一项宏大的系统工程，需要我们全行业方方面面的共同关注、支持和参与，只有这样才能保证它向健康的体系和方向推进。当年在推进施工管理体制改革、转换企业经营机制的历史发展进程中，项目经理作为这一改革的配套和必然产物，也是经过了10余年坚持不懈的大规模培训、资格认证之后才拥有了今天一支庞大的项目经理人才队伍的。同样，我们目前的职业经理人和当年的项目经理人存在着相似的情况，但问题是长期以来不管是企业资质还是执业资质，甚至是岗位资格，多数人都习惯倾向于政府性质的认可心理，要在短时间内引导大家对职业化建设要实行行业和市场化运作的认知、并由行业协会推动的认识尚需要一个过程，况且政府取消了行政许可，不再审批岗位资格，无疑给这项工作增加了难度。所以，今天我们所做的这一切工作就好比是构筑职业经理人“金字塔”的基础部分，通过培养认证出一定的人员数量之后，职业经理人成为广大建筑企业不可或缺的管理人才之后，才有可能向政府部门提出诸如挂钩、定级、互认等问题的建议。也就是说，按照市场经济发展规律的原则，如果没有广大的国有企业以及新生的民营企业完善的企业法人治理结构的成熟和条件，是不可能成为职业经理人施展才华的舞台的。有专家预测，在未来的8~10年，中国的职业经理人队伍迅速壮大，将逐步形成一个社会阶层。

放眼当今的中国，人才从来没有像今天这样受到全社会的高度重视；知识、技能和创造力从来没有像今天这样受到充分的尊重，一个有利于人才辈出、人尽其才的良好氛围已经形成。我国加入WTO后，经济全球化和企业国际化标志着我国的职业经理必然会从兴起到成长发展，最后形成成熟阶层，必将成为全面建设小康社会和经济发展中的一支中坚力量。因此，目前建筑企业正在推行的职业化建设，不仅符合党和国家有关提高人才队伍素质的要求，同时，也是建立现代产权制度、完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的基础和发展的必然。洁波