中国石化股份公司：项目管理模式再创新

    中国石化股份公司(以下简称“中国石化”)在《财富》杂志全球500强企业排名中由2001年的第73位跃升至2007年的第17位，其中一个重要原因是中国石化在大型石油化工项目建设上，把国外先进的项目管理理论与国内石油化工工程建设的实践相结合，并由此创新项目管理模式。

    中国石化在重大建设项目实施上，主要采用“IPMT EPC工程监理”的项目管理模式。IPMT是项目一体化管理组(Integrated Project Management Team)的缩写；EPC是指设计、采购、施工工程总承包。这一管理模式首先在中国石化与BP公司合资建设的上海赛科90万吨/年乙烯工程中被采用。

    “IPMT EPC工程监理”项目管理模式的核心包括：

    一是项目管理的三层组织架构。(见下图表)

    二是采用“合同约束、重点控制、过程协调”的管理机制。在项目执行过程中，既严格跟踪监督合同执行，发挥合同约束作用，又加强工程建设全过程的重点控制和协调管理。项目一体化管理组(IPMT)成立后，立即着手建立一整套管理制度，每月召开一次IPMT主任组成员参加的工作例会，加强以合同为依据的过程控制。

    三是优选EPC工程承包商，充分发挥承包商的作用。总部联合业主单位牵头组织成立招标委员会，公开、公平、公正地选择工程承包商和监理商。明确要求EPC承包商按照相应的组织架构与IPMT项目管理部的架构相配套。发挥监理工程师对EPC工程承包商全过程监管，实现项目管理层和项目执行层的专业技术及管理相衔接，工程项目管理畅通协调。

    鉴于采用“IPMT EPC工程监理”管理模式在赛科工程中取得成功，中国石化将其推广应用于海南大炼油项目，取得成效。在茂名乙烯扩建、广州炼油改造等重大工程建设项目上，部分采用此模式也取得很好效果。比如海南大炼油项目采用“IPMT EPC工程监理”的项目管理模式，业主单位、总承包商、监理承包商及施工分包商分别在统筹协调、设计、现场管理上得到优势互补。项目在克服设备材料涨价等情况下，实现投资略有节余，施工工期缩短1/3的目标控制。而广州炼油改造项目采用这一模式，充分发挥业主管理优势，设计、采购和施工合理深度交叉，有效缩减建设周期，7套新建装置全部提前建成投产，并开车一次成功，其中每年100万吨延迟焦化装置建设周期仅为10个月，创下国内同类型装置建设周期最短的纪录。目前，“IPMT EPC工程监理”项目管理模式正在中国石化的青岛1000万吨/年炼油工程、福建炼油乙烯一体化工程上全面开展。

    近来，中国石化仍在进行“IPMT EPC工程监理”模式再创新。把过去以业主方为主的管理主体，改变为以总部和业主联合管理为主体、由总部控制并集中统一的专业化项目管理中心模式。目前，这种项目管理模式已开始在天津100万吨/年乙烯工程、镇海100万吨/年乙烯工程、川气东送等重大在建项目上初步推广应用。

    多年的工程项目建设实践证明，“IPMT EPC工程监理”模式在优化工程组织、确保安全、减少投资费用、加快工程进度、提高工程质量等方面均取得了良好效果，为在石油化工重点工程建设领域落实科学发展观做出了有益探索。

    中国石化所属工程公司在项目管理上主要实行工程总承包(EPC)和项目管理承包(PMC)两种管理模式。

    近年来，在不断完善上海赛科管理模式的基础上，在对海外项目、合资项目和重大工程建设项目管理方面，中国石化提出了工程公司作为项目承包商的捆绑式EPC模式，即工程公司为了发挥设计、采购的优势，降低施工管理较为薄弱的不利因素，在项目投标前先确定施工分包商的合作伙伴方式，在双方合作协议达成一致后，联合捆绑式地组成EPC承包团队，开展投标工作。中标后的捆绑式EPC对所承包设计、设备材料采购、施工的HSE、质量、进度、费用、及合同执行等全过程负责，进一步降低总承包实施风险，充分发挥了中国石化的整体优势。在项目实际运作上按实施过程和专业化实行矩阵式管理，接受业主项目管理部门和监理单位的监督。

    对于系统内的中小项目直接实施EPC工程总承包管理模式，有条件的工程公司对系统外项目还实施PMC项目管理承包。如中国石化工程建设公司(SEI)在中海油南海石化项目与美国柏克德公司、英国福斯特惠勒公司组成联合体承担了该项工程的PMC项目管理承包。

    石化施工企业主要是实行施工总承包的项目管理模式。对于专业化工程建设项目，实行专业施工承包的方式。

    此外，中国石化部分施工企业还通过与设计单位联营的方式进行了工程总承包的尝试。如中国石化第十建设公司采取聘用有经验的设计人员和与国内设计单位强强联合的方式，先后在约旦复合肥工程、叙利亚麦哈德电厂改造工程实施了EPC工程总承包，把单纯的施工承包转向了EPC总承包。中国石化第二建设公司与南京化工设计院联合，先后对广州石化16万吨/年硫磺回收工程、上海拜尔公司罐区工程、福建炼油改造20万吨/年硫磺回收工程实施了EPC工程总承包。

    项目管理模式的不断创新，不仅提高了石化工程建设的质量，而且大大缩短了建设工期，降低了建设成本，促进了石化项目管理水平的提高。