广州将实施“工资倍增计划” 工资年年增加12%
广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉26日表示，广州将全面实施“工资倍增计划”，从2008年起力争全市职工平均工资每年递增12％以上。
记者从26日举行的广州市劳动保障工作会议上了解到，广州将着力建立健全劳动报酬的公平合理分配制度。崔仁泉介绍说，“工资倍增计划”从2008年起建立和完善企业职工工资正常增长机制，力争全市职工平均工资每年递增12％以上，到2012年左右，实现全市在岗职工平均工资水平比2000年翻两番的目标。
广州还全面实施工资集体协商“共决机制”三年推进计划，实现同工同酬、公平分配，建立企业贯彻工资指导线的备案制度。
同时还要建立企业工资支付保障机制。广州将在2008年内出台政策，建立建筑施工企业工资支付保证金制度。探索研究“劳动工资一卡通”的新型监控管理模式，从工资支付环节入手，通过现代化信息管理手段，建立对工资管理乃至对劳动保障业务的全面监控管理。
贯彻工资指导线 今后企业需备案
2012年，广州在岗职工平均年薪7万。这一目标能够实现吗？昨天，记者采访了广州市劳动保障局某处级负责人。“应该没问题。”这名负责人打开详细的工作方案，笃定地表示。在他的工资增长计划中，按照每年12％的递增速度，2012年广州市在岗职工的年平均工资将达到70822元。“大约就是7万元的水平吧。”
2003年以来工资增速降到10％以下
度基本持平或者超过。但是自2003年以来，广州的工资增长速度有些放缓，下降到10％以下，明显地跟不上经济增长的步伐。但是即便如此，2007年，广州市在岗职工的年工资水平已经达40187元。相比2000年18974元，“这个数字已经比2000年翻了一番。也就是说，我们只要再翻一番就可以实现目标。”
在他看来，年均12％的增长速度并不快，“今年你会发现，按照目前的情况，肯定会超过12％，即便我们想要摁住也不可能摁住，而且，我们会很乐意地看到工资的增长。” 因为其中有一个弥补当年增长过慢的因素在里面。他用一根工资增长曲线表示，如果说之前的工资增长速度是略低于经济增长速度的话，那么今后这几年的工资增长可能将稍快于人均GDP增长速度。
实施工资集体协商三年推进计划
如何实现？昨天，广州市社会保障局局长崔仁泉在2008年广州市劳动保障工作会议上拿出了两个办法：全面实施工资集体协商“共决机制”三年推进计划，实现同工同酬、公平分配，建立企业贯彻工资指导线的备案制度。
“钱都掌握在老板手中，他会主动分给员工吗？”崔仁泉表示，近几年，工会一直在推进工资集体协商制度，但是效果还不是很明显。三年推进计划就是通过政府部门的介入，包括劳动保障、财政、税务、企业主管等部门，联合工会、企业家协会等组成的第三方，通过行政力度以及经济政策方面的吸引力，首先要引导企业、员工和第三方共同来协商。
而协商的一个参照标准就是工资指导线。“我们的工资指导线已经实施8年了，但目前政府只是制定出来，发布了，但是企业参不参照，就管不了。”根据他们对于华东地区的考察，比如山东，政府在公布工资指导线之后，限定30日内企业要根据工资指导线制定企业的工资分配方式，并向劳动部门备案，否则劳动监察部门就有权进行监督。“虽然我们现在还没有这样的机制，但是我们将向着这样的模式进行改革，让工资指导线变得刚性起来。”
劳动工资一卡通 事前监控工资支付
2008年，广州还将建立企业工资支付保障机制。盼望已久的建筑施工企业工资支付保证金制度估计年内便可以出台。而正在探索研究的“劳动工资一卡通”的新型监控管理模式，从工资支付环节入手，通过现代化信息管理手段，建立对工资管理乃至对劳动保障业务的全面监控管理。
此外，今年将强化农民工社会保险保障。重点解决好建筑、工业生产领域农民工先行参加工伤保险问题，切实做好农民工工伤预防工作。以农民工集中的建筑和餐饮业为重点，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。对农民工集中的用人单位工资发放情况予以重点监控。
就业人数增加 健全分配制度保障劳动者
去年70%失业者再就业
崔仁泉介绍，2007年，广州市新增本市户籍城镇就业人数21.84万人，城镇失业人员再就业率为70%，城镇登记失业率为2.23%，控制在3.5%的目标以内。
至2007年底，养老保险参保人数为247.80万人，同比增加28.82万人；失业保险参保人数为256.46万人，同比增加14.64万人；医疗保险参保人数为332.56万人，同比增加25.29万人；工伤保险参保人数为274.45万人，同比增加59.84万人；生育保险参保人数为118.91万人，同比增加20.66万人。建筑施工企业工伤保险参保人数增长最快，2007年底参保人数达10.23万人，同比增长241%。
今年增加就业人数20万
在谈到今年的目标时，崔仁泉表示，今年全市城镇将新增就业人数20万人，登记失业人员就业率达65%以上，55%的社区成为充分就业社区，城镇登记失业率控制在3.5%以下。
全市参加养老、失业、医疗、工伤、生育五个险种将累计新增参保人数177万人，分别为273万人、271万人、433万人、300万人、130万人。基本养老金继续保持100%社会化发放，纳入社会化管理企业退休人员达55万人。劳动争议仲裁案件结案率达95%以上，力争全市各类企业与所有员工都依法签订劳动合同。
三年推进“共决机制”
同时，今年将着力建立健全劳动报酬的公平合理分配制度。
一是全面实施“工资倍增计划”。从2008年起建立和完善企业职工工资正常增长机制，力争全市职工平均工资每年递增12%以上，到2012年左右，实现全市在岗职工平均工资水平比2000年翻两番的目标。
二是全面实施工资集体协商“共决机制”三年推进计划，实现同工同酬、公平分配，建立企业贯彻工资指导线的备案制度。三是建立企业工资支付保障机制。2008年内出台政策，建立建筑施工企业工资支付保证金制度；探索研究“劳动工资一卡通”的新型监控管理模式，从工资支付环节入手，通过现代化信息管理手段，建立对工资管理乃至对劳动保障业务的全面监控管理。
争取实现4个“100%”
张广宁在讲话中表示，市委、市政府确定，要尽快实现养老、医疗两大保险保障政策基本覆盖全体城乡居民。日前，已通过了被征地农民养老保险试行办法，年内还将陆续出台实施包括城镇居民养老保障、农村养老保险等若干保险保障政策。这些政策实施后，广州市将向“人人享有社会保障”的目标迈出决定性的一步。
据了解，广州今年还将积极推进建立建筑施工企业工资支付保证金制度，做好劳动保障监察维权联系卡发放。并争取实现4个100%，即在10人以上企业100%建立劳资纠纷信息员队伍、100%纳入工资支付监控系统、100%签订劳动合同、100%的企业劳资管理人员和企业经理人签收《劳动保障守法手册》。
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上海国企工资差距
超10倍须集体协商
上海市有关部门26日联合发布的《关于2008年推进工资集体协商工作的通知》提出，经营者与普通职工工资收入差距10倍以上的国有企业、集体企业，应当开展工资集体协商。
在这一通知中，上海明确要求6类企业开展工资集体协商。除了“只涨老总不涨员工”等原因导致内部收入差距过大的企业，还界定了另外5类企业：50％以上职工工资低于全市职工平均工资（2892元）的50％或职工工资增长低于1.5％的企业；领取当地最低工资人数超过30％的企业；实行计件工资的企业；经行政函告后承诺开展工资集体协商的企业；劳动密集型企业比较集中的工业园区。
根据这一通知内容，上海今年将实现4个目标：一是企业开展工资集体协商覆盖的劳动者人数同比增加10％；国有或国有控股企业中，开展工资集体协商的企业比例达到75％以上；在已组建工会的非公企业中，开展工资集体协商的企业比例达到60％以上；在已有工作的基础上，每个区县新开展两个区域性或行业性的工资集体协商。
