坚持创新 强化监管 改善服务

    建筑业总产值力争突破600亿元(含购并企业完成产值)，与此同时全县要创建省级以上优质工程55项，其中鲁班奖工程1项；力争不发生一起三级以上生产安全事故；各项经济技术指标要争取全省领先。为实现浙江绍兴县2008年建筑业的工作目标，绍兴县建筑业(房地产)管理局局长濮如松谈了今年要着力抓好的三大工作。

    要深入调查研究，制定配套政策措施，引导和激励全县建筑业企业加大科技进步步伐，改革创新，提高全行业特别是特级企业、一级企业的科技水平。组织建筑业企业考察科技进步先进企业，召开科技创新现场会；建立以企业为主体的建筑业科技进步和技术创新体系，争取特级企业率先建立技术中心工作有实质性的突破；深入开展QC小组活动，加强质量管理；鼓励企业加强企业标准建设，加强工艺和工程技术研发，重视工法的总结和提高，发展具有自主知识产权的专利和专有技术。在这方面，特级企业要带好头，做好表率。要加强人才的引进和培育，特别是要加紧培养一级建造师，尽量缩短建造师的市场适应期，尽快让符合条件的建造师走上岗位，发挥作用，以提高项目管理人员队伍的整体素质。

    同时，企业要转变发展方式，从自身实际出发，不断提高技术水平、管理水平和生产能力，特别要改变目前那种粗放式的管理模式，摆脱对项目经理的过度依赖，实行精细管理，培养核心竞争力。要坚持质量兴业、科技强业的方针，积极推广和应用先进适用技术，以科技创新引领创优夺杯工作，提高科技创新在工程施工中的贡献率，多创奖杯，多出精品。特级、一级企业都要创“鲁班奖”或其他国优奖项，二级企业要争创省级优质工程。要提高承接项目的档次，尤其是特级龙头企业要发挥优势，多接公建项目和标志性建筑，通过承建“高、大、难、新、尖”项目来提高科技创新水平和企业品牌。

    修订完善《绍兴县建筑市场主体不良行为管理办法》，制订出台《绍兴县房屋建筑工程施工分包管理办法》等制度，尽力减少监管盲区，健全监管体系，增强制度的威慑力和有效性。制定出台规定，在政府性投资工程中推行工程款支付担保制度，然后带动面上其他项目工程款的按约支付，着力推进工程款拖欠防范整治工作。

    要加强对农民工的管理。首先要会同县劳动保障部门开展建筑业企业贯彻新《劳动合同法》研讨活动，提高企业化解风险的能力，维护和谐的劳动关系。其次要运用信息化手段，先在城区工地试行民工上岗出勤在线考勤机制，并建立集中统一的管理信息平台，从源头上防范民工工资拖欠等纠纷。再次是在城区工地试行规范的劳务分包制度，分解企业经营风险，化解总分包矛盾，规范劳务分包行为。

    面对激烈的市场竞争，企业切忌以牺牲自身合法权益而承揽业务，随意签订合同，切忌为了眼前的利益而放弃应有的权利，承揽业务、签订合同，应该先小人、后君子。要敢于和善于运用法律赋予的权利，来保护自身的合法权益。

    要以建立监理企业数据库为抓手，加强对监理企业及从业人员的管理，规范监理活动。同时，要以建造师正式上岗为契机，加大对建筑市场和施工现场的执法监督力度，促使建造师养成良好的从业道德和行为习惯，严肃查处随意挂靠、违法分包、转包、野蛮施工等违法违规行为。另外，要从举办节能讲座、加强施工图审查和施工现场监管等环节入手，确保建筑节能材料、工艺等节能措施在工程实体中得到落实和应用，为构建节约型社会作出应有的贡献。

    要深入市场和企业进行调研，分析市场发展趋势，把握企业脉搏，经常性地提出切实可行的工作建议，为县委、县政府领导决策和企业经营提供有用的参考。适时组织企业考察外地市场，考察省内外优秀企业。在市场潜力较大的省外市场组织召开建筑业推介会和座谈会等活动，进一步引导和鼓励企业抓住机遇，大力拓展省外市场，寻求新的发展空间。同时在潜力市场要做深做透挖潜的文章，扩大占有份额，提高市场集中度。

    重点帮助企业积聚实力，创造条件，晋升资质，壮大骨干企业群体。尤其要帮助和支持特级企业苦练内功，增强实力，提高素质，顺利就位。要根据市场需求，调整产业结构，重点引导、扶持企业发展具有市场潜力的优势专业，拓宽发展空间。要加强对新办企业的批后管理和指导，引导和扶持其理性经营、健康发展。同时，加强对各受权开发区、新型城镇的业务指导、服务和管理，加强相互沟通和联动，推进全县建筑市场的统一、有序管理。