航空机场与城市地位

城市的经济发展和社会发展离不开与其他城市的交流和往来，商品贸易、货物运输、信息交流、人员旅行需要借助于各种交通运输工具和相关的基础设施来实现，城市的外部经济活动或与外部有联系的经济活动越活跃，城市的发展动力就越大，城市也越显得有活力。处于经济与社会更加开放的背景下，城市的对外航空交通和机场建设变得越发重要。航空事业是否发达，航线是否充分，机场设施是否先进，直接构成一个城市重要的经济发展环境。

随着科技进步和交通条件的改善，城市间的联系由原先的以铁路为主逐步发展为以公路尤其是高速公路为主，这一变化首先出现在美国，时间大约是20世纪50年代，随后在欧洲也出现了同样的变化。在航空技术迅速发展和经济发展水平不断提高的情况下，发达国家的城市间航空交通的地位日益凸现，满足了人们对城市交通高速、便捷的要求。在美国和欧洲，许多10万人口以下的小城市均有设施先进的机场，这些机场与大城市和中心城市的主要机场(一般都是国际机场)形成了一个密集的航空机场网络，使得城市间的人员旅行与货物运输能够以最快的速度得以完成。

机场的建设与一个城市的对外开放度有很大的关系，特别是对于发展中国家的城市，是否拥有一个与国外和境外城市建立充分而完善的航空联系的机场，机场的规模和先进程度如何，直接影响到这座城市对外开放的水平，关系到城市的国际化程度。从某种意义上讲，城市的国内国际航线情况和机场条件是该城市聚集资本、技术、人才和信息的重要决定性因素。我们通过对南京、上海和香港机场条件的对比，可以看出这三座城市机场建设与城市开放度和国际化程度的关系与差异。

南京市是长江下游中心城市，江苏省省会，有人口540万，1997年以前一直沿用国民政府时期建设的大校场机场，原机场虽几经扩建，仍满足不了航空交通运输的需要，因此，南京于1994年2月正式开工建设禄口国际机场，历时5年，于1997年7月1日建成并正式通航。同年11月18日，经国务院批准，南京禄口国际机场开始对外国籍飞机开放。南京禄口国际机场现有4E级标准的3600米长、60米宽的飞行跑道和3600米长、45米宽的滑行跑道各一条，并建有一座13.2万平方米的航站楼、6052平方米的航管楼以及6700平方米的货运仓库，能满足年飞行量7万架次、年客运量864万人次，年处理货运量12万吨。一条4车道、全封闭、全立交、连接市区的29公里长的机场高速公路与沪宁高速公路、宁通、宁连一级公路相连接，交通便利，规划中的南京地铁将直通机场。

南京禄口国际机场是新建机场，与上海虹桥国际机场互为备降机场，原南京大校场机场不再作为民用机场使用。目前，已开通航线64条，辐射国内41个主要城市和香港地区。随着机场口岸对外开放，将陆续开通日本、韩国、泰国以及新加坡等国际航线及澳门、台湾等地区航线，并将逐渐开通北美、欧洲航线。

上海是中国最大的工商业城市，也是国内经济开放度最高的城市之一，经济比较发达，未来的目标是要建成国际贸易中心、国际金融中心和国际航运中心。上海共有两个国际机场:虹桥国际机场和浦东国际机场，这两个大型机场对上海的经济发展，尤其是开放型经济的发展，起到了十分显著的支撑作用。

上海虹桥国际机场为中国三大国际机场之一，位于上海市西郊，距市中心13公里，占地面积为4.55平方公里。虹桥机场始建于1907年，经过多次改扩建，目前虹桥机场有跑道和滑行道各一条，跑道长3400米，宽57.6米，能够起降目前世界上最大的民用客机。停机坪面积约48.6万平方米，共有66个机位。机场内设有先进的通讯导航雷达、助航灯光、供电供水、消防援助、储油等设施，净空条件较好，符合目前世界上同类飞机的起降要求。

机场候机楼面积为8.2万平方米，国内楼5.2万平方米，国际楼3万平方米，国内、国际两座候机楼相连，共有15个候机大厅、18个贵宾室、13座登机桥和15条行李传输系统。

自1988年至1999年，虹桥国际机场的航空运输业务量增长迅速，年飞行架次、旅客吞吐量和货物邮件吞吐量分别以年均12.41%、12.34%以及17.31%的速度增长。2棚年，虹桥机场旅客吞吐量1213.95万人次，列国内机场第二，货物邮件吞吐量61.22万吨，列国内机场第二。

截止2刷年底，通航虹桥机场的航空公司有中国东方航空公司、上海航空公司、中国南方航空公司、中国西北航空公司、中国国际航空公司、中国西南航空公司、厦门航空公司、四川航空公司、新疆航空公司、山东航空公司、武汉航空公司、云南航空公司、中国邮政航空公司、中原航空公司、深圳航空公司、新华航空公司、香港港龙航空公司、澳门航空公司、亚洲航空公司(韩国)、美国联邦快递公司、新加坡航空公司、泰国国际航空公司、尼泊尔皇家航空公司、大韩航空公司、马来西亚航空公司、卢森堡航空公司、法国航空公司。通航的国际和地区城市40个，国内城市61个。航线覆盖日本、美国、法国、澳大利亚、加拿大、英国、瑞士、德国、韩国、泰国、新加坡、菲律宾、尼泊尔、马来西亚、乌兹别克斯坦、香港、澳门等国家和地区。

上海的另一个机场浦东国际机场位于上海市浦东江镇、施湾、祝桥滨海地带，面积为40平方公里，距市中心约30公里，距虹桥国际机场约40公里。

浦东国际机场一期工程1997年10月全面开工，1999年9月建成通航。浦东国际机场一期建有一条4000米长、60米宽的4E级南北向跑道，两条平行滑行道，80万平方米的机坪，共有76个机位；货运库面积达5万平方米；并装备有地面通信系统、无线电导航系统、气象系统和后勤保障系统，能提供24小时全天候服务。航站楼由主楼和候机长廊两大部分组成，均为三层结构，由两条通道连接，面积达28万平方米。到港行李输送带13条，登机桥28座。候机楼内商业餐饮设施和其他出租服务设施面积达6万平方米。一期设计能力将达到年旅客吞吐量2000万人次，货邮吞吐量75万吨，年起降架次12.6万次，高峰日旅客吞吐量达6.7万人次，高峰日起降架次达420次。浦东机场总体规划建设4条南北向4E级跑道和80万平方米的候机楼，年旅客吞吐量可达7000万-8000万人次，货邮吞吐量500万吨，年起降航班32万架次。

浦东国际机场自从1999年10月正式通航以来，机场吞吐量均呈现快速发展势头。2侧年，浦东机场旅客吞吐量554.37万人次，货邮吞吐量26.67万吨，飞机起降架次5.77万次。通航浦东机场的航空公司有东方航空公司、中国北方航空公司、上海航空公司、中国南方航空公司、海南航空公司、厦门航空公司、中国西南航空公司、山东航空公司、福建航空公司、日本航空公司、深圳航空公司、云南航空公司、武汉航空公司、四川航空公司、新华航空公司、美联合航空公司、全日空航空公司、汉莎航空公司、美西北航空公司、俄罗斯航空公司、瑞士航空公司、维珍航空公司、澳大利亚快达航空公司、土耳其航空公司、荷兰航空公司、奥地利航空公司、意大利航空公司、柬埔寨航空公司等。航线覆盖32个国家(地区)城市、52个国内城市，通航国家有日本、韩国、泰国、柬埔寨、美国、加拿大、法国、德国、瑞士、英国、意大"利、卢森堡、土耳其、荷兰、比利时、俄罗斯、奥地利、西班牙、澳大利亚等。

香港是国际大都市，是世界上著名的贸易中心和金融中心。香港自1993年起开始建设位于大屿山的新机场(香港国际机场)，虽然该机场建设计划在香港回归前夕成为中英关于回归问题谈判和争执的焦点之一，但新机场建成以后，为香港的经济与社会发展起到了巨大的促进作用，成为支撑香港作为亚太地区重要航运中心的一个物质条件。

香港国际机场于1998年7月6日建成并正式启用，机场总面积1255公顷(l2.SS平方公里)，有3800米长的跑道两条，停机位共98个(2000年底资料)，客运能力为每年4500万人次(最终将达到8700万人次)，而原启德机场客运量为2970万人次，货运能力300万吨(最终将达到900万吨)。机场每天24小时运作，现阶段每小时可供47班飞机升降，日升降飞机最高能力达1120架次，几乎平均每分钟升降一架飞机。

香港国际机场属于世界级的机场营运机构，是一个超大型的机场。其中，客运大楼的总面积为55万平方米，为原启德机场的9倍，客运大楼的长度达1270米，整整1.27公里!有自动人行道70条，电动扶梯68条，电梯92个，手推行李车10400架，有停车位3000个，机场内的购物中心营业面积达3.1万平方米，超过一个大型的百货商店，内有150家商店和25家餐馆或咖啡店。机场的附属酒店有1100个房间，相当于3个大型酒店的规模。整个机场共有工作人员4.5万人。

香港国际机场位于大屿山，距香港市中心(香港)约40公里，机场建有通往市区的快速铁路线，平均每10分钟一班，由机场到达香港站，即香港市区最繁华的地段仅需23分钟。这条快速铁路机场专用线的建成，成功地解决了大型机场与都市中心之间的快捷的公共交通问题。

香港、上海、南京三城市机场比较见表1

表1　　香港、上海、南京三城市机场比较

＊括号内的数目为通航境外城市数。

资料来源:根据三城市四个机场的宣传介绍资料汇编。

从3座城市4个机场基本状况来看，除了上海虹桥国际机场外，其余3个机场均是新建的硬件条件很好的现代化大型国际机场，机场总占地面积和候机楼面积均十分巨大，其中香港国际机场和浦东国际机场为超大型的国际机场，前者占地面积12.55平方公里，后者占地竟达40平方公里，足足可以和一座不小的城市相比。但从通航城市和通航的航空公司数量看，4个机场之间存在着巨大的差异。香港国际机场接待72个航空公司的飞机，通航城市达到110个，其中有78个城市为中国大陆以外的城市。上海浦东和虹桥国际机场的通航城市分别为84个和101个，通航的航空公司为28家和27家，通航公司数比香港机场少了许多。虹桥国际机场的通航城市虽然与香港国际机场不相上下，但其中国际城市数只有香港机场的一半左右。加上浦东国际机场，上海通航的城市总数达到185个，其中国际城市72个，但两个机场的通航城市数中有重复之处，尤其是通航的国际城市数还是要少于香港。另外，上海两个机场的旅客吞吐量和海外旅客吞吐量明显少于香港国际机场数量，这显示出上海的国际化程度虽然在中国大陆是最高的，但与香港相比还有一段距离。与香港和上海相比，南京机场的通航城市数、通航航空公司数和旅客年吞吐量指标低了很多，尤其是国际城市通航数根本无法同香港机场和上海机场相比，表明南京还远远不是一个国际化的城市。

香港、上海、南京这三座城市四个机场的基本状况，大致反映了这三座城市的营运能力、国际化程度和中心城市地位。香港已经是名副其实的世界性大都市，国际化程度在全球也算是高的，属于国际经济中心城市行列。上海是在世界上有影响的大都市，在中国是国际化程度最高的城市，为全国的经济中心城市。南京是国内的大都市，区域性的经济中心城市，但国际化程度还相当低。衡量一个城市的区域中心地位，尤其是对外辐射和国际化的程度，一般可以通过这座城市的机场及其营运能力看出。