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城市区位优势的几个因素

来源:|作者:|2008-03-03 05:39

 

区位实际上构成了城市的比较优势或比较劣势,城市总是在一定的区位环境中生长与发展的,也是在这样一种环境中相互展开竞争的。构成城市区位优势的因素很多,有的是直接区位的问题,有的是与区位紧密相关的问题。

一、交通的便利程度

城市往往是在交通中心的区域内产生的。由于通往四周各地的商品和人流交汇于此,商人需要歇脚,对旅店餐馆提出了需求,相应地钱庄、票号、货栈、贸易公司、银行也逐渐发展了起来,居民点越来越多,终于形成了一个城市的规模。在这个渐进变化的过程中,或是为居民的消费服务,或是为货物的交换服务,手工业以及后来的工业也逐渐发达起来,城市因此而呈现多样化的发展,规模也越来越大。与城市区位有关的交通因素涉及到陆地交通、水上交通和航空交通,越是四通八达的地区,交通网络越密集发达,城市发展得就越快。在古代和比较古代的城市,由于货物的流动比人员的流动对于经济发展更为重要,所以城市通向四周的交通要道就为运输经济创造了很好的条件,那时的运输经济对城市的发展是带有决定性作用的。中国古代长江沿岸和黄河沿岸并未产生连串的大城市(重庆、武汉、南京、上海四大江滨城市的形成是近代以后的事情),而沿大运河两岸却出现了一批在当时而言算是异常繁荣的城市:临清、沧州、沛州、淮安、扬州、苏州、杭州等,这种现象从运输经济对城市发展的作用去分析就很容易理解了。现代城市的繁荣则更多地依赖于人员的流动和信息的流动,所以,航空交通和高速公路交通在今天就成了最重要的交通环境了。西雅图和波特兰均是美国西北部的地区性中心城市,原先都是太平洋沿岸的地区性商业贸易中心城市,四周发达的工业和富饶的资源对这两座城市均有很好的支撑。但后来西雅图的竞争优势明显超过了波特兰,无论是在城市规模上还是在国际贸易与科技产业的相对地位上。西雅图有比波特兰更为发达的海上交通和航空交通,吸引人流和信息流的力量远远超过了波特兰,这些因素加上其他条件,西雅图成了世界上著名的科技产业城市和国际贸易中心,而波特兰仍然是地区性的商品集散地和贸易城市。

二、经济腹地

从区位角度讲,城市是四周地区的中心,与这些地区有着比较密切的经济联系和社会联系,我们把能够接受城市经济能量辐射的地区称作城市的经济腹地。经济腹地的大小和状况也是构成一个城市区位条件的重要因素。

我们来比较一下上海和天津的情况。上海地处长江与东海的交汇处,不仅具有发达的交通系统,涵盖陆路、水路、航海和航空,而且有着广袤的经济腹地,沿长江两岸几十座城市和数百个县以及整个杭州湾都是上海可以将经济能量辐射到的地方。不仅如此,长江两岸和杭州湾历来是经济比较发达的地方,尤其是苏南和杭州、宁波等地,原先就有较好的工业基础,居民购买力较强,市场容量相当可观,这就为上海的制造业创造了难得的市场需求,更为上海的产业结构调整,即为上海从工商业城市转型为国际贸易中心、国际金融中心和国际航运中心提供了重新布局的空间,降低了产业转型过程中的成本。另外,发达的经济腹地又为上海构筑国际贸易中心和国际金融中心供给了必需的生产要素。事实上,不仅苏南和杭州湾等经济发达地区成为上海的重要经济腹地,整个华东地区甚至更为广阔的地理空间都成了上海有产业转移关系的经济腹地。

天津曾是中国三大直辖市之一(当时重庆还没有成为直辖市),很长时期都是北方工商业重镇,也有着比较优良的区位条件。从中国有近代工业开始,至少到20世纪70年代,天津都毫无疑问地是中国北方的经济中心。但是,现在天津的经济地位发生了很大的变化,不仅与上海之间有着巨大的差距,而且在北方也很难像以前那样异常突出。至少,天津遇到强有力的竞争对手一一北京,而后者在很多经济指标上超过了天津。2则年,北京国内生产总值、人均国内生产总值和财政收入分别为2460.5亿元、2.2亿元和342.4亿元,天津的这三项基本指标分别为1的9.4亿元、1.79亿元和244.8亿元。在区位条件上,天津有具备优势的一方面,也有明显受限制的一面:经济腹地相对较小,且经济落差较大,还有离北京过近,只有130公里,事实上形成了次优的竞争效率,即这种过于近距离和激烈的城市竞争,不易形成相对稳定的均衡,竞争出现的结果可能并不是最优的,这在经济学理论中是可以得到解释的。甚至在出海口方面天津和北京也有竞争,有经济记者写下了《出海口的争夺》的报道:北京不甘于天津港属天津市掌握(1984年以前天津港归交通部管辖),与唐山市政府共同投资20亿元合作建设了京唐港,在一定程度上弱化了天津港的优势。天津四周的经济腹地不仅不如上海经济腹地之广大,而且经济发展水准也有差异,产业互补和梯度合作效应也不如上海及其经济腹地那么明显。

三、沿海通商

沿海而立是城市的一大区位优势,这种地理环境有利于城市发展海上的国际贸易,历史上许多大都市和现代化城市就是依据这种独特的区位条件发展起来的。从世界范围看,沿海的发达城市要比内地的发达城市多得多,这已成一条规律。而且,国际化的现代大都市绝大多数都是在沿海区域内生长和发展起来的。世界上似乎只有法国的巴黎和德国的柏林这两座国际化现代大都市(如果把柏林也列入这一类城市的话)不是处于沿海位置,这与这两座城市独特的历史背景、政治变迁和文化影响有关,而且这两座城市分别是法国和德国两个大国的首都,即使不位于沿海,地位也非同一般。

沿海的区位给城市发展带来的最大利益就是开展国际贸易。国际贸易使城市发展高度专业化了,并大大带动城市内部工业和经济腹地工业的分工进一步细化,从而提高了工业的效率。并且,国际贸易的开展还导致城市为国际贸易服务的一系列产业的繁荣:金融业、保险业、展览业、印刷业、地产业、酒店业等等。中国的沿海城市即使不享受相关的开放政策优惠,其发展速度也要比内地快得多,尤其是那些拥有海港和具有国际贸易悠久历史的城市,如上海、广州、天津、大连、青岛、厦门、烟台等。

四、原料产地

靠近原料产地的城市,或城市本身就是原料产地,属于一种特别的区位。世界上有不少城市是这类城市,如中国的景德镇(瓷器)、大庆(石油),英国的曼彻斯特(煤),巴西的维塞亚(橡胶)等。用早期的观点来看,靠近原料产地是城市的一种区位优势,有许多城市就是靠这种优势发展起来的。以现在的眼光看,这种区位因素就变得比较复杂,很难简单地说是优势还是非优势。我们在今后的章节中还要讨论这个问题。

靠近原料产地为城市带来一种自然禀赋,这是其他城市在相同领域中所不具备的条件。在城市文明之前,经济增长主要依赖肥沃的土地和丰富的水源。城市文明开始占显著地位后,城市附近的矿产就在一定程度上起到决定性的作用。中国原料产地型城市或资源型城市很少,所以使得大庆、个旧这样的城市特别突出。大庆市1955年才开始组建(注意是先组建然后才有城市),1979年才正式叫大庆市,现在已是人口超百万的大城市了。一度时期,大庆的经济发展水平在黑龙江省也是比较领先的。云南个旧也因为是盛产锡才在1913年建县,1951年改为省辖市,目的是为了大力发展锡工业。自然资源是城市可以利用的一个区位因素,这种因素也可能使城市富裕起来。盛产金矿的城市,按相同的条件去比较,肯定要比历史文化和经济背景相同却不产金银的城市富庶。但是,我们在看到资源禀赋为城市创造财富的同时,千万不要忘了英国著名经济学家、诺贝尔奖获得者阿瑟·刘易斯曾经写下的一段话"最重要的自然资源包括气候、淡水、肥沃的土壤、有效用的矿床以及便于交通的地形。这些特色没有一个在任何绝对意义上可以确定为丰富或贫乏,因为其中任何一个类目在今天被认为是有价值的,可能到了明天会被认为一文不值。一项资源的价值取决于它的效用,但它的效用却随着兴趣的变化、技术的变化或新发现而时时产生变化。"

五、接近更发达的城市

一个养花人种植了许多鲜花,花给附近的养蜂人带来经济上的利益:他所养的蜜蜂可以十分便利地到养花人种的鲜花那里去采蜜,从而增加养蜂人的经济收益,尽管养花人的本意并不是为养蜂人创造经济上的便利,养蜂人也不会因此而给养花人以任何补偿。理论经济学称这种现象为经济的外部性。城市在区位上也有这种经济的外部性。

一座特大型经济发达城市,由于城市边缘的不断扩大,更由于集聚的生产要素在一定条件下会适当释放,紧邻这座城市的一些较小的城市就会得到一些特别的利益。例如,当处于中心位置的大城市因土地需求过旺而引起土地价格上涨过快时,便会有一部分资本到邻近的城市那里去寻找土地供给,从而增加那些城市的土地收益。中心城市的资本决定到城市以外的区域寻求投资场所时,紧邻的城市往往是首选的目标。充分享受这种经济外部性的比较典型的城市,有紧邻香港的深圳,最靠近台湾的厦门,还有上海边上的苏州。最近几年,大陆各省吸收台资最多的省份是江苏,江苏省吸收外资最多的是苏州,而苏州市内吸收台资最多的是昆山,民山这个地方是最靠近上海的,离上海虹桥机场比上海许多市区还要近。

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