城市的分工与分工的城市

自城市出现以后，城市内部就有一定的分工。城市规模越大，行业越多，内部分工就越严密细致。

城市首先要有生产，才能保证这座城市居民的收入，真正的纯消费的城市是极其少的。城市的生产既可以是制造业的生产，就像早期工业城市出现的那样，一座城市几乎就是一座或几座煤矿，一家或几家钢铁厂；也可以是服务业的生产，城市的商店、银行、保险公司、交通业、娱乐业、个人服务业实际上构成了一个庞大的服务业生产。无论是制造业的生产还是服务业的生产，或是制造业和服务业兼而有之的生产，高效率的城市都有极其精细的分工和高度的专业化。美国好莱坞可以算作是一个典型的专业化城市(洛杉矶的城中之城)。在这座城市中，围绕电影创造和电影制作，实际上已经形成了一个庞大的产业链。有人专门研究电影市场，运用市场营销学的理论，对美国和全世界的观众进行市场细分，分出一个个确定的市场，从儿童电影市场到艺术电影市场，当然也有符合各种观众观赏心理的市场。有人专门编制，根据各个不同的细分的市场写出能够转化成产业的剧本。有人专门投资，围绕着电影制作和电影生产，有各种各样的投资集团、投资基金，资本在这里也高度专业化了。有人专门拍摄。有人专门负责后期制作。然后就是专业化的宣传和发行以及促销，连写电影评论(实际上也是一种商业促销)也是高度专业化的。还有人专门负责把电影的副产品商业化，如生产卡通人物、电影中的道具、电影海报的设计、印刷和销售等等。城市内部的分工和专业化，既是自然生成的结果，也是竞争带来的产物。

我们这里还要讨论关于分工与城市的另一层含义:分工的城市。

在经济学者的眼中，城市也是一种经济组织(克鲁格曼，1993；杨小凯，1999)，作为一种经济组织，相互之间也要强调分工和专业化，因此，分工的城市往往代表了高效率城市发展的一种方向。分工的城市这一概念主要是指城市相互之间有所分工，并通过尽可能的专业化来实现均衡，逐步消除城市自身的自给自足状态。当分工达到最高程度，以及充分实现专业化后，城市之间就实现完全的交换，自给自足生产方式完全取消。从分工和专业化的原理看，当城市变成一个已经过专业化分工的经济组织后，围绕所确定的生产(制造业或服务业)来配置相关生产要素，专业技术一定能得到不断改进，规模报酬的效应能够优于其他未经分工的城市并很好地体现出来，然后以品质优良和成本低廉的产品与其他城市相交换，并在交换中获得城市的比较利益。

经过专业化分工以后，城市就演化成具有现代意义的不同类型的城市；工业城市(还可以分成更细类别的城市，如食品工业城市、纺织工业城市、医药工业城市等)、商业城市、交通贸易城市(往往以大型港口为依托)、金融中心城市、休闲娱乐城市等。事实证明，按照专业化分工发展起来的城市，无论这种专业化分工是市场力量促成的，还是在市场力量之外由政府或城市当局的意识而为，其竞争力总是远甚于那些分工不明确或专业化程度不高的城市。日本的东京和墨西哥的墨西哥城都是世界上屈指可数的特大城市，城市的功能极具综合性，但经过工业化时代和20世纪后半叶的不断分工细化，东京已逐步演变成一个以金融服务业和时尚业为主的国际化现代大都市，成了全球性的金融中心、贸易中心、信息中心和时尚中心，制造业已逐步淡出东京市，而墨西哥城还仍然是一座最现代化的证券交易所和最为落后的制造工厂并存的城市，在世界范围内的同类城市中并不具明显的比较优势，因而竞争力是无法同东京抗衡的。用不太学术化的语言来描述城市分工问题就是城市的定位，这也是中国城市政府官员比较熟悉和喜欢使用的字眼。但是，中国的一些学者和城市政府官员在讨论这个实际上是专业化分工的问题时，往往又用过于抽象和高度概括性的语言来表达这种意思，如把某个城市建成某种现代化水平的工商业中心城市或科技型中心。运用如此语言和概念的表达可以比较顺利地写入政府工作报告，但却可能把城市分工这种必须严格界定的概念模糊化了，并且往往不会从分工和专业化的角度去研究城市发展问题，忽略了比较优势之探讨对城市竞争和城市发展的意义，结果可能会成为一种不是寻求专业化利益的"定位"发展。